根据海南省《全省城市照明节能工作实施方案》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》等文件有关精神，为节约资源和保护环境，积极推进我市城市照明节能改造示范工程建设，逐步完成节能减排目标，全面促进城市照明科学、可持续发展，现结合我市实际情况，制定本实施方案。

　　以建设海南国际旅游岛为契机，构建节约型社会为目标，以科学发展观为指导，按照“节约资源、保护环境”的要求，坚持节能优先，以高效、节能、健康、环保为核心，重点开展照明节能改造示范工程建设，积极采用在节能技术成熟、节能效果明显的新产品、新材料，切实提高我市城市照明质量和综合效益。

　　领导小组办公室设在市住建局，市住建局副局长黎觉行兼办公室主任，主要负责城市照明节能的综合协调工作。

　　责任分工：组长全面负责三亚市城市照明节能工作；副组长负责配合组长工作，监督成员单位落实照明节能减排工作；市住建局具体负责城市照明节能方案实施；市科工信局负责提供照明节能技术支持；市发改委、市财政局负责安排和拨付项目资金。

　　（二）坚持设计规范合理，坚持施工、维护科学，坚持推广使用优质高效灯具和新光源，坚持科学核算节能成本和消耗成本，实现在照明系统各个环节降低能耗和技术节能。

　　（三）建立完善的管理体制，严格执行城市照明的有关政策、法规和标准，做好“规划、设计、建设、验收、养护、监控”等环节的管理工作。

　　（四）建立健全经费保障机制，合理安排经费使用计划，做到专款专用，确保城市照明专项节能改造工程顺利实施。

　　（一）以2010年底用电量为基数，实现年城市照明节电5%，5年（2011-2015年）累计节电25%的目标。

　　（三）完善功能照明设施，基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%以上，确保城市照明设施完好率98%以上，道路照明主干道亮灯率达98%以上，次干道、支路亮灯率达96%以上，大力推广使用新型节能光源和新能源。

　　（一）第一阶段：2011年1月底完成关闭或缩短西河西路、榆亚大道、海景大道、1350大道及吉阳大道慢车道路灯的亮灭灯时间，5条道路节约功率314.7千瓦，实现第一年城市照明节电5%的目标。同时加强对路灯日常的维护管理，设置班组分片管理日夜巡逻机制，做到发现路灯设施破损及各种故障能及时抢修排除；成立城市照明监督专职人员及夜间重大故障抢修班，确保提高我市城市照明质量。完善城市照明工程规划、设计、施工、材料、验收、安全等方面的监管工作，进一步理顺和完善管理体制，规范市场竞争和优化市场秩序，全面推行专业管理机构规划、设计论证、专项验收制度。

　　（二）第二阶段：2012年1月底完成关闭或缩短三亚湾、河东路、海虹路、凤凰路（凤凰镇段）、建港路、光明路、迎宾路慢车道路灯的亮灭灯时间，8条道路节约功率287.5千瓦，实现第二年城市照明节电5%的目标。同时制定高效照明工艺、技术、设备及产品的推荐目录，落实国家发展改革委和财政部印发的《节能产品政府采购实施意见》，通过政府绿色采购引导采用高效照明电器产品，积极采用合同能源管理模式进行建设，减少第三、四、五阶段大量更换高效节能产品所需要的资金投入。

　　（三）第三阶段：2013年1月底完成小街小巷功率250W照度超标灯具更换为100W。计划更换137条道路灯具1532套，节约功率268.2千瓦，实现第三年城市照明节电5%的目标。

　　（四）第四阶段：2014年1月底完成主干道功率400W照度超标灯具更换为250W。计划更换亚龙湾入口、亚龙西路等22条道路灯具1428套，节约功率260.5千瓦，实现第四年城市照明节电5%的目标。

　　（五）第五阶段：2015年1月底完成景观照明大功率400W以上照度超标灯具更换为250W及1350大道功率400W照度超标灯具更换为250W。计划更换73栋楼及1350大道灯具1385套，节约功率393.5千瓦，实现第五年城市照明节电5%的目标。

　　以上五个阶段节能措施共计划更换灯具4345套，节约功率1788.3千瓦，共节约电费235万元左右。

　　（一）加强组织领导，提高思想认识，深入贯彻科学发展观，落实国家节能减排政策。明确工作任务实施阶段性和目标性的各项要求，把推进城市照明节能工作摆上重要议事日程，按照节能工作实施步骤，明确责任领导和部门分管，建立目标管理责任制，加强节能工作实施与检查监督，保证我市节能工作的顺利推进。

　　（二）实行责任追究制，明确分工，狠抓落实。根据实施方案的责任分工，要树立大局意识和全局观念，杜绝无所作为、推诿扯皮等现象。

　　（三）加大经费筹措力度，积极采用合同能源管理模式进行建设，落实城市照明节能示范工程专项资金，专项资金应根据项目计划及时足额拨付到位，专款专用。

　　（四）建立健全节能管理长效机制。一是严格按照《城市道路照明设计标准》及《三亚市城市公共照明专项规划》进行建设，不按照城市照明专项规划进行建设的，城市照明主管部门不得批准该项目建设。二是城市照明项目设计方案必须进行施工图审查，强化对节能指标的审查，禁止超标准设计。未经施工图审查或未按照经审查的施工图实施的照明设施建设项目，不予电费核定。三是对城市照明建设项目实行验收制度，审查其建设是否符合设计和节能要求，凡未经验收或验收不合格的，其新增电费不予核定。