坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委九届十次和市委六届九次全会决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持以人民为中心和高质量发展的工作理念，以“十大工程”为抓手，深入实施“三个建设年”活动，扎实开展“三创四建”活动，完善住房保障体系，补齐城市建设短板，狠抓民心工程推进，防范化解重大风险，坚守安全生产底线，不断提升房地产市场监管和城市建设管理水平，努力推动我市住建事业高质量发展，为加快建设经济强市、美丽廊坊贡献力量，为全面建成小康社会做出更大贡献。

　　紧紧围绕政府工作报告、“三创四建”活动、23项民心工程以及省厅“2365”等重点工程和重点工作安排，夯实责任、细化分工、跟踪督导、强化考核、严格奖惩，加强协调联动，形成工作合力，下好先手棋、打好主动仗，在重大项目建设上有大手笔，在重点工作突破上有大进展，高标准、高质量推进各项工作。

　　1.把光明道上跨京沪高铁立交桥作为重中之重，精细组织、全力推进。积极与中铁北京局沟通对接，加快推进工程手续办理、征地拆迁等工作，年底前完成下部结构及桥梁预制。

　　2.市区“断头路”打通工程。强力推进结转项目续建扫尾，4月底前，古县路（隆福路-西环路）、艺术大道（大皮营引渠-西环路）项目完工收尾；荣开路（金光道-光明西道）“5.18”前主路具备通车条件；瑞丰道东西贯通工程（规划二路-银河路、常青路-西昌路）9月底前主路具备通车条件；永华道东西贯通、辛庄道东西贯通、金光道（西昌路-龙光路）3个续建项目，根据城中村改造和征拆进度及时安排进场施工。建设路、金光道、永丰道改造年底前全部完成。

　　2020年，廊坊全市雨污分流改造共91.4公里，预估总投资28.9亿元。其中：市主城区32.4公里，预估投资21.67亿元(2020年14个涉及雨污分流的工程项目全部完成可新建管网63.47公里。按照省考核要求和建设资金实际预算安排情况，计划完成35公里并力求突破，为今明两年完成主城区雨污分流改造打好基础)；廊坊开发区5公里，预估投资7000万元；其它县（市、区）共54公里，预估投资6.5亿元（霸州市7公里；三河市10公里；香河县6公里；大厂县2公里；文安县5公里；固安县10公里；大城县13公里；永清县1公里）。

　　1.高标准实施机场北线高速绿化工程。加快推进地上附着物补偿费用、土地流转金、建设项目立项、工程设计、招标程序等前期工作，年底前基本完成新机场北线高速（廊坊段）廊道绿化项目建设。

　　2.全力打造“花园城市”。结合重要节点绿化美化，高标准、大规模种植补植市花月季，全力打造花园城市。在世纪广场、火车站前后广场、裕华路、新华路等地种植树状、藤本、灌丛月季约30万株。加强市花养护，达到盛花效果。

　　3.做好国家园林城申报和省级园林城复查工作。督导各县（市、区）做好国家、省级园林城的创建工作，持续推进大城县省级园林城市创建步伐，推进固安县、大厂县省级生态园林城创建，对照标准，建立健全工作台帐；加大督导力度，促进三河市、霸州市、香河县、永清县、文安县环首都县城加快国家园林城创建工作。

　　4.积极推进省级星级公园、园林式单位、小区、街道创建考核和复查工作。高标准组织省第四届园博会廊坊园和第三届城市规划设计大赛的工作。

　　5.加强古树名木保护力度，加强日常巡查管理，落实好属地责任，确保每株古树名木得到有效保护。督导各县（市）全面开展历史文化名城、建筑的普查和确定工作。

　　6.加快推进生活垃圾分类工作。按照《廊坊市推进生活垃圾分类工作实施方案》要求，加强生活垃圾分类的宣传，建设终端分类设施，开展试点示范社区建设，并逐渐扩大分类覆盖范围。2020年底前，市辖三区（广阳区、安次区、廊坊开发区）、北三县（三河市、大厂县、香河县）、北京大兴国际机场廊坊临空经济区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

　　7.强力推进静脉产业基地项目。一是城区卫生填埋场项目，占地约241亩，总库容124万方，用于固化飞灰和生活垃圾应急填埋，使用年限32年，计划2020年底前项目完工。二是餐厨垃圾和粪便处理工程项目，占地约69亩，处置能力为餐厨垃圾200吨/日、废弃油脂20吨/日、粪便300吨/日，经营期26年，计划2020年底前完工。三是医疗废物处理工程特许经营项目，占地约23.6亩，日处理医疗废物30吨，计划2020年底前完成一条生产线建设并投入使用。

　　8.加快推进城乡生活垃圾处理设施建设。加大督导、指导、调度，按照每个县1座生活垃圾处理设施建设要求，年内建成4座生活垃圾处理设施，其它3座年内开工。推广建筑垃圾资源化利用，各县（市）通过吸收社会资本等方式加快建筑垃圾资源化利用设施建设，年内实现建筑垃圾处理设施全覆盖。按照食品安全工作要求，督导各县（市）谋划建设餐厨废弃物处理设施。

　　9.实施廊坊高铁站地下通道加装电梯项目。在高铁站地下通道南北两侧出入口各加装一组双向电动扶梯，同时对相关用电线路及设施进行配套改造。

　　10.继续深化“厕所革命”成果。全市新建城市厕所30座以上，建成区达到4座/平公里要求，充分利用互联网技术和信息化手段，努力提升城市厕所管理服务水平。

　　1.完成住房发展规划编制。在统筹考虑土地供应、人口规模、产业布局和职住平衡等因素的基础上，加强工作协调，认真组织推进，加快编制我市住房发展专项规划，及时向社会公布，稳定市场预期。

　　2.保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持因城施策、分类调控，加强政策研究，进一步优化我市房地产调控政策措施，保持调控政策连续性稳定性，防止房地产市场出现大起大落；加强与国家、省以及北京市住建部门对接沟通，结合促进京津冀协同发展、服务非首都功能疏解战略实施，就解决特定人群住房需求问题，做好相关政策研究；针对规避限购政策等违法违规问题和不正当营销行为，加大执法力度，强化处罚措施，促进管控政策落实和市场秩序规范。加快推进廊坊市房地产市场监测监控信息化平台建设，年底前完成竣工验收并投入使用。

　　3.督导推进全市房地产开发项目清理规范工作。6月底前，纳入省台账的问题项目基本解决到位；12月底前，“烂尾楼”项目全部恢复建设。

　　4.开展房地产乱象专项整治活动。集中开展商品房销售、住房租赁专项整治活动，重点查处未取得预售证擅自销售、违反限购政策、委托没有资格的机构代理销售、无资质开发或超资质开发等违规行为；对中介机构开展无证照经营、擅自发布房源信息、恶意克扣租（押）金、为不符合交易条件的房屋提供服务等违规行为。对查处的违法违规行为依法严厉处罚，形成有力震慑，做到不敢违、不想违，全面净化房地产市场环境。

　　5.扎实做好公共租赁住房保障工作。按季度分四期发放公共租赁住房补贴500户，总金额26万元。启动对2018年市区公共住房保障新增申请的1984户配租家庭、1560套公共住房的实物配租摇号工作，并适时启动配租家庭办理入住、轮候家庭选房程序，制定选房方案。在局网站搭建网上调房平台，方便保障家庭的发布和了解调房信息。对2019年1656户新增申请公共租赁住房家庭进行审核。对2284户公租房信息进行整理，规范公租房档案管理。此外，按期完成已接收990套公租房的装修工作，完成儒苑小区一期、二期绿化、亮化提升和充电车棚建设。

　　6.全力推进棚户区（城中村）改造工程。按时保质完成省下达的目标任务，全市棚户区改造新开工4050套，基本建成1813套；将11个项目列入2020年城中村改造计划。

　　7.加快推进老旧小区改造工程。按照河北省老旧小区改造三年行动计划，全市年内完成改造41个老旧小区，改造面积111万平米，惠及居民10876户。其中，市主城区完成改造33个老旧小区，改造面积56.66万平方米，惠及6472户。

　　1.深入实施违规违建项目清理规范。进一步加强对广阳区南水北调办公楼项目督导整改工作，确保我市违建项目整改完成率100%。同时按照市“1＋5”专班要求，进一步加强违建别墅项目整改工作，对已取得工程规划、未办理建筑工程许可擅自开工的项目进行“回头看”，确保排查全面，整改到位。

　　2.创新建筑市场监管方式。推行建筑劳务实名制，制定《廊坊市建设工程项目人员实名制管理实施方案》,提高我市建筑市场管理的信息化和规范化管理水平。强化建筑市场“双随机一公开”监督检查，加大对违法违规项目检查频次和处理力度，形成有力震慑。

　　3.加强建筑行业信用体系建设。建立健全建筑市场主体黑名单、红名单、不良行为信用体系，制定《廊坊市建筑市场各方主体及从业人员信用评价实施意见》，营造一处失信、处处受限的市场环境，进一步规范建筑市场各方主体行为。

　　4.全面推进招投标全流程电子化。全面推行在线投标、开标、评标，依托第三方电子招投标交易平台，实现投标文件在线提交，网上签到，投标人可通过虚拟开标厅查看开标记录，评标专家对投标人提交的在线投标文件进行评审。同时积极推广远程异地评标，协调交易中心完善远程异地评标系统及技术规范，有效解决本地专家“常委化”现象，最大限度的屏蔽评标专家信息、节约评标成本、提高评标效率。

　　5.加强消防设计审查验收监督管理。一是研发消防审验平台。结合全市建设工程消防审查验收工作实际和行政审批制度改革信息化要求，组建一套覆盖全市消防设计审查、消防验收、竣工验收、消防备案抽查等方面的消防审验管理平台，做好网上申报、网络审批、信息公示、资源共享等工作。二是加强消防档案管理。实地考察学习公安消防档案管理经验，尽快组建消防档案室，确保满足防火、防潮、防鼠防虫等长期存档和公开查询条件。三是提升服务水平。主动对接省厅请求业务指导，学习其它省市先进经验，积极解决遗留问题，规范流程、严格标准，全面提升消防审验工作质量和审批效率。

　　6.着力加强完成工程造价信息监测工作。加强对我市建设工程造价工作中新问题的研究，提出可行的实施意见和措施。建立造价咨询企业及从业人员的信用管理体系，规范和保障造价咨询市场健康有序发展。

　　7.完成工地远程视频监控系统、扬尘在线监测系统和“十三五”信息化平台2020年的运维招标工作。

　　8.加强建设工程档案归集管理。全面推进城建档案信息化建设，夯实城建档案基础业务建设，强化城建档案业务指导与监督，不断完善城建档案管理机制，提高城建档案咨询服务水平。

　　一是加大道路扬尘综合整治。实施“以克论净”，推进城市道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路水洗机扫作业比例。

　　二是加强建筑扬尘专项整治。常态落实“六个百分之百”扬尘防治要求，依托PM10扬尘在线监测系统，加强全市建筑工地扬尘管控，同时，充分发挥第三方服务机构作用，尤其是对有土方作业的工地，要求24小时驻守，加强全市建筑工地扬尘管控，努力解决建筑施工扬尘问题。

　　三是强化非道路移动机械管控，重点抓好机械设备、排放标准、油品使用三个环节，建立动态监管台账，实现精准管控。

　　一是按照市住房和城乡建设局等五部门制定的《廊坊市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》的总体部署，有序推进污水处理提质增效工作。重点做好全面规划引领，开展排水管网排查和定期检测工作，全面推进排水管网新建改造，合理调控污水处理厂进水BOD浓度，持续推进城镇污水处理厂建设与提标改造。安次区、霸州市、固安县、永清县、文安县对大清河流域内城镇污水处理厂进行提标改造，确保2020年底前达到《大清河流域水污染物排放标准》（DB 13/2795-2018)限值要求。健全污水接入服务和管理制度，规范工业企业排水管理，完善河湖水位与市政排口协调制度，建立健全专业运行维护管理机制，妥善处理处置污泥，加强再生水回用等工作，确保污水处理提质增效工作落到实处。

　　二是按照住建部、省住建厅的总体要求，继续督导有关责任部门，持续保持市区八干渠和香河县的两条渠道水质达标。

　　一是提升垃圾直运模式扩面工作。为进一步方便市民倾倒生活垃圾，有效减少垃圾二次污染，减轻一线工作人员的劳动强度，在城区范围内继续推行生活垃圾直运工作模式。

　　二是提高农村生活垃圾精细化治理水平。探索推广农村生活垃圾分类，促进农村生活垃圾资源化、减量化。建立垃圾处理常态保洁机制，引入第三方评价，完善监督管理措施，提高保洁服务企业精细化和专业化管理水平。夯实非正规垃圾堆放点治理工作。按标准配备保洁员、配足垃圾桶、取缔露天垃圾池，积极推动收转运体系建设计划。

　　一是下力实施老旧供水管网改造。按照我市2020年实施23项民心工程要求，市主城区计划改造老旧供水管网1.53公里。

　　二是启动建设地表水厂一期二阶段工程。一标段工程年内竣工，二标段完成工艺部分手续办理，具备进场施工条件。扎实推进城市二次供水规范化管理，打通水质安全“最后一公里”。积极配合临空经济区，加速推进给水工程建设。

　　三是优化“获得用水”办理流程。办理时间由原来的12个工作日缩减至6至10个工作日（无外线个工作日，有外线个工作日，不包括工程施工及审批手续办理时间）；办理环节由6个精简为3个（用水报装勘察、确定方案、验收通水）；申请材料由原来的3项压减为2项（用户身份证明、建设工程规划许可证或房产证明）；开启“互联网+”多维服务，加快服务创新步伐，搭建网络平台，通过网站、电话、微信支付宝、实体营业厅，实现线上线下全渠道办理、全时段受理。针对政府认定的社会投资小型工程建设项目申请供水报装服务（申请接入供水管网直径50毫米以下、市政管线米的新建项目），推出“零上门、零审批、零投资”一站式专员服务。

　　一是大力实施老旧供热管网改造。按照23项民心工程建设要求，全市计划改造老旧供热管网64公里，其中，市区14公里，其它县（市、区）50公里。

　　二是积极稳妥推进农村冬季安全清洁取暖。督导各县（市、区）对农村地区省定八种特殊情况例外户，稳妥有序实施改造；按照省要求，组织各县（市、区）全面彻底摸清底数；坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤的原则，督导各县（市、区）严格落实属地责任，积极稳妥推进农村冬季安全清洁取暖。城市集中供热和清洁能源供热率达到97%，县城达到95%。

　　一是加快实施老旧燃气管网改造。按照我市2020年实施23项民心工程要求，全市计划改造老旧燃气管网40公里，其中，市区9.6公里，其它县（市、区）30.4公里。

　　三是优化“获得用气”办理流程。办理环节由6个精简为3个（用气报装勘察、合同签订、验收通气）；办理时长由原来的12个工作日缩减至6至10个工作日（无外线个工作日，有外线个工作日）；申请材料由原来的4项压减为2项（用户身份证明、用气证明）。

　　1.全力解决拆迁遗留问题。主要涉及周各庄拆迁改造回迁楼项目收尾、104国道拆迁改造工程遗留问题和嘉通名苑回迁遗留问题。克服时间跨度长、档案资料少等实际困难，加强工作协调，依法妥善处置。

　　2.积极做好遗留工程结算审计及工程欠款拨付工作。一是加大与财政部门沟通力度，加速解决剩余工程欠款问题。二是通过法律途径，下力追缴外借款及股权红利。三是继续抓好对城建司的清产核资工作，全面摸清公司资产、负债、权益等状况，确保基础数据详实精准，为推进市场化、实体化、多元化打下坚实基础。

　　4.扎实做好信访稳定工作。按照“北京不去、河北不聚”目标，积极有效化解信访矛盾。全面兜清底数，建立健全动态管理台账，逐案逐县压责任、明路径、定举措，确保按时限全部彻底解决。

　　4.深入开展住建领域扫黑除恶专项斗争。按照依法严惩、标本兼治的总要求，围绕长效常治目标，狠抓涉黑涉恶线索摸排。坚持问题导向，针对群众反应强烈的问题和建筑市场、房地产市场、物业管理等行业乱象组织开展专项整治行动，持续规范行业秩序、堵塞管理漏洞、净化市场环境。全面梳理总结提炼专项斗争中形成的好做法好经验，转化为制度规范，不断健全完善长效管理机制，从源头最大程度挤压黑恶势力滋生的空间，推动住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。

　　一是强力实施社区环境“围点攻坚”行动。持续推进小区电动自行车集中停放和充电设施建设，组织电动车违规停放和充电专项治理，逐步杜绝“高空飞线”、堵塞楼道等危险行为，确保专业物业管理小区不留死角。

　　二是做好物业管理工作。在全市范围内广泛开展《廊坊市物业管理办法修正案》宣传贯彻活动，引导广大业主引导业主积极学法用法，采取正确方法维护自身合法权益；开展物业管理行业规范化建设活动，制定物业服务企业规范化考评标准、实施方案，规范服务行为，规范市场秩序，促进物业服务质价相符；完善完善维修资金监管制度，对交存和使用程序进行优化，增加第三方审价程序，优化维修资金支用公示范围和时限，确保维修资金的使用公开透明；加强事中事后监管，着力强化住宅小区安全生产工作、物业行业文明城市创建、物业服务企业信用评价体系和物业服务等级化考评体系建设、消防通道专项治理等工作。

　　三是强化市容环境整治。继续开展“环境卫生示范路”考评工作，加强对广阳、安次、开发区的市容环境卫生督导考评力度，指导三区环卫部门建立健全网格化管理模式，重点强化小街巷、城中村及城乡结合部的净化管理力度，促进市区环境卫生质量整体提高。新增“洁净城市”1个。创建2个“精品街道”、1个“美丽街区”。此外，城市和县城机械化清扫率达到85%以上。

　　四是持续提升窗口单位服务效能。在全系统行业服务窗口继续深入开展“提质提效、文明服务”文明行业创建竞赛活动，进一步提升服务效率和质量。

　　2.积极推动国家卫生城市和国家森林城市创建改造。有力推进国家卫生城市创建工作。大力推进城乡环境整治，加大棚户区、老旧小区、老旧管网、城中村等改造力度，推进垃圾分类和生活垃圾、污水无害化处理，实施雨污分流工程，强化水源防护和供水安全，全面推广道路水洗机扫、以克论净。持续推进国家森林城市创建工作。加强城市公园、绿地建设，对已建成公园提档升级，植绿、护绿、增绿，不断巩固提升国家森林城市创建成果。

　　严格履行“党政同责、一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕全系统承担的行业安全监管职责，进一步将安全责任落实落细，着力防范化解各类安全风险隐患，保障人民生命财产安全和全市住建事业安全发展。

　　1.开展建筑施工安全专项治理。突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程，督促企业落实安全主体责任，推进施工现场安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生，加大对事故多发及工作薄弱的县（市、区）主管部门实施约谈制度；进一步开展建筑施工安全生产标准化管理，按照规定加大事中事后监管力度。按照省住建厅及市安委会要求，逐步推开建筑工地双控机制试点工作。

　　2.不断加强市政、公用设施的安全监管。加强城市排水、污水处理、供水、供热、燃气和垃圾处理的安全管理。对照安全运营的有关规定和要求，完善应急预案和应对措施，切实加强对水源水质和易发生有毒有害、易燃易爆气体的管网、泵站、污水污泥处理区域的监管。高度重视供水二次管网运行安全，防止饮水中毒事件发生。加强管网巡检和用水稽查，做好水质检测，确保管网供水管网健康运行，按市民群众用水安全。全面做好《河北省燃气管理条例》宣贯工作，聘请第三方专业力量，常态化开展燃气、供热行业安全大排查、大整治。全面做好燃气行业双控机制建设工作，着力解决我市燃气行业安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题。此外，切实加强监管力度，确保农村“气代煤”工程使用安全。

　　3.做好城镇房屋安全监管工作。完成全市危陋房屋排查治理。采取安全防范措施，确保雨、雪季节不发生房屋安全事故。督导各县（市、区）设立房屋安全鉴定机构并开展工作，指导做好危陋房屋识别鉴定登统工作，全面摸清全市危陋房屋底数，及时排险解危。

　　4.推进农房抗震改造工作。按照省要求，探索符合廊坊实际的农房抗震改造方式，引导农户因地制宜选择拆除重建、加固改造等抗震改造方式，全面做好农房抗震改造试点工作。

　　5.做好2020年城区防汛工作。修订防汛排水应急预案，健全完善防汛规章制度，确保城区安全度汛。

　　6.做好公共场所安全工作。严格落实公园、游园各项安全监管责任，强化从业人员的安全教育，从细节入手，对游园设施和娱乐设施的加强日常巡查检查，及时排查安全隐患，杜绝发生事故。

　　（一）强化组织领导，加大督导力度。要落实领导责任，主要领导履行第一责任人责任，对全局工作负总责；班子成员履行“一岗双责”，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，对分管领域加强指导。深化落实“六个一”工作机制，即：一项工程、一个领导、一个方案、一个专班、一套考核办法、一项考评推进机制，形成领导带头、上下联动的生动局面。成立重点工程和重点工作考核领导小组办公室，组长由党组书记、局长赵普担任，副组长由王启志担任，责任科室为市纪委派驻市住建局纪检组、机关党委、局办公室，对承担的考核指标、重点工程和重点工作，每周汇总工程进度、每月进行考核通报。严格落实奖惩机制，对考核优秀、进位明显的单位和个人进行表扬奖励，对责任落实不到位、工作标准不高、进度严重滞后的单位和个人严肃追责问责。

　　（二）强化协调调度，狠抓任务推进。畅通内外沟通机制，对外积极与其它相关市直部门和县（市、区）党委、政府搞好对接，在资金保障、手续办理、工程推进等方面争取最大的支持；对内健全完善协调联动机制，各部门要相互配合、合力攻坚，确保各项工作扎实有力推进。进一步加强工作调度，坚持周调度制度，紧盯工作进度，研究具体问题，制定有力措施，部署下步任务；对重点工程和重要任务，做到工作推进到哪里，协调调度就跟进到哪里，以全过程的协调调度确保目标任务顺利实现。

　　（三）强化党风廉政建设，转变工作作风。加强党风廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观，增强党员干部廉洁从政的自觉性。紧盯工程招投标、保障性住房分配、监督执法、质量安全、资金结算、合同履行、施工现场、竣工验收等重要环节，坚持公平、公正、公开，坚持依法依规、按章办事，同时，加大监督检查力度，健全完善反腐倡廉制度机制，一经发现问题，坚决严肃处理，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度篱笆。持之以恒纠治“”问题，坚决杜绝形形的、官僚主义，狠抓队伍建设，着力强化党员干部敢于担当担责、敢于超越自我的拼搏精神，迎难而上、攻坚克难，推动各项工作任务圆满完成。